Для городских и областных депутатов нынешняя неделя выдалась плодотворной.
Во вторник, 29 октября, в Новокузнецке состоялось заседание горсовета. На следующий день, в среду, ряд региональных законов приняли уже областные парламентарии. Впрочем, обо всём по порядку.
Первым вопросом на заседании НГСНД утверждались изменения в Устав города. После недавнего бурного обсуждения оных на публичных слушаниях, высказывания гражданами своей позиции и протестных выступлений.
Изменения утверждены, особых подробностей не последовало. Руководитель профильного комитета Роман Балакирев обмолвился стандартными фразами, что они «не содержат коррупциогенных факторов» и «рассмотрены на заседании комитета, рекомендованы к принятию».
Какие именно изменения Устава и в какой форме утвердили «народные избранники», не вполне понятно. На заседания комитетов горсовета, напомню, с недавних пор не пускают не только представителей общественности, но и журналистов, обсуждения принципиальных вопросов закрыты и «непрозрачны». Что, на мой взгляд, само по себе является существенным коррупциогенным фактором. К слову, на публичных слушаниях по Уставу представители общественности потребовали открыть заседания, поскольку это «не частные посиделки, а деятельность органа местного самоуправления, касающаяся, по сути, каждого жителя Новокузнецка».
Предложение это, чтоб не спорить впустую, внесли в протокол, как и другие высказанные конструктивные предложения, но, видимо, где-то там в бюрократических лабиринтах деятельности «народных избранников» все высказанные предложения и остались. С чем остается и поздравить наших замечательных депутатов…
По изменениям в Устав два представителя КПРФ проголосовали «против», два представителя ЛДПР «воздержались». Депутатский монолит ЕР привычно поднял руки на вопросе «Кто за?». Решение принято.
Из «Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Новокузнецкого городского округа на 2024 год» в связи с ликвидацией исключено МУП НГО «Кузнецкий сад» — компания, управлявшая жилыми домами (несколько десятков, судя по интернет-источникам), не интересными частным «управляшкам».
Кроме того, ряд объектов «Прогнозного плана» из документа исключен, некоторые, напротив, включены. В частности, в плане появилось нежилое помещение площадью 92,8 кв. м на первом этаже дома № 8 на улице 11-й Гвардейской Армии. Ранее, как указывается, помещение занимало МАУ «Спортивная школа имени А.Г. Смолянинова». На продажу выставлено и два автомобиля, эксплуатировавшихся администрацией Орджоникидзевского района — ГАЗ 31105 2004 года выпуска и Hyundai Sonata 2006 года выпуска.
Кроме того, депутаты Новокузнецкого горсовета утвердили порядок ведения реестра муниципальных служащих, внесли изменения в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки малому и среднему бизнесу, приняли решение об установлении мемориальных досок новокузнечанам, погибшим в ходе СВО.
Значительно более резонансные решения приняли депутаты Законодательного собрания Кемеровской области.
В среду ими принят закон, разрешивший усыпление бездомных или невостребованных в приютах животных.
Согласно положениям принятого в окончательном чтении закона, муниципалитетам передан ряд полномочий, среди которых отлов и передача в пункты временного содержания безнадзорных животных, «установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, а также признаков болезней, опасных для человека».
Кроме того, муниципалитетам передано полномочие по организации усыпления безнадзорных животных в двух случаях: если безнадзорное животное нападало на людей или проявляло немотивированную агрессию, угрожало жизни человека; если безнадзорное животное является носителем возбудителя опасной болезни. Третьим случаем, при котором допускается усыпление животных, содержащихся в приютах, является «необходимость прекращения страданий нежизнеспособных животных при наличии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы».
Областной закон, позиционирующийся как «закон об эвтаназии», вступает в силу с 1 января 2025 года.
Отметим, что эвтаназия — добровольный уход человека из жизни для прекращения страданий, вызванных неизлечимой болезнью, он действует в нескольких странах, но не в России. Предусматривает осознанное согласие на расставание с жизнью самого человека. Каким образом, на каком языке собираются спрашивать у собачек или кошечек согласие умереть, совершенно непонятно. Оценивать страдания бессловесного существа, видимо, полагают «на глазок»…
Так же, видимо, эмпирически будут определять степень проявления лишенным свободы зверем агрессии, перед тем как его укокошить. Вряд ли станут собирать и консилиумы ветеринаров для определения степени инфекционной опасности домашнего животного.
«В сухом осадке» местные власти получают полномочия по умерщвлению «ничейных» собак и кошек с широким кругом обоснований решений по лишению живых существ права на жизнь.
Напомним, в 2018 году в России был принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», прямо запрещавший лишение жизни животных и предписывавший отлов, ветмероприятия и размещение собачек в приютах либо возвращение стерилизованных животных в места их обитания. Однако всё это оказалось сложно и дорого. Потому федеральный закон подвергся «рихтовке», а на уровень регионов «спустили» право на собственную трактовку отдельных положений…
Еще один резонансный закон — о патриотическом воспитании — рассмотрен пока в первом чтении. Он, как подчеркивает внесшая законопроект областная прокуратура, предусматривает «комплексный подход к патриотическому воспитанию».
Под «патриотическим воспитанием» в законопроекте понимается «систематическая и целенаправленная деятельность по формированию у граждан чувства верности своему Отечеству, стремления служить его интересам, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины». Отмечается ряд направлений воспитания: гражданско-патриотическое; военно-патриотическое; историко-патриотическое; культурно-патриотическое; спортивно-патриотическое.
Посмотрим, в какие формы выльется закон после второго чтения, что он будет предписывать, а что запрещать. Пока это не очень понятно.
Зато куда более понятно повышение размера штрафных санкций за повторный бесплатный проезд в общественном транспорте Кузбасса.
Это повышение предусматривают изменения, внесенные 30 октября в региональный закон об административных правонарушениях. Первичное нарушение, как сообщается, повлечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей (такая ответственность за безбилетный проезд действует с 2020 года). Однако решением парламентариев впервые в регионе установлен штраф за повторное правонарушение — злостных безбилетников будут ждать штрафы в размере 1 500 рублей.
«Предполагается, что штраф за повторное нарушение повысит правосознание пассажиров, которые намеренно не оплачивают проезд», — прокомментировало новацию Заксобрание Кузбасса.
Посмотрим-посмотрим. Дела с собираемостью платы за проезд в Новокузнецке совсем плохи, что-то надо делать. Не обнаруживается у пассажира правосознание — подключим патриотизм. Не выйдет — оштрафуем.
Ну а если и это не сработает, тогда что остается? Эвтаназия?
