Кто обеспечит "Чистый воздух" в Новокузнецке

Участие Росприроднадзора в проекте Чистый воздух  - под вопросом - http://www.kuzpress.ru/
Фото: www.kuzpress.ru

"Ростех" попросил Путина передать ему единоличный контроль за чистотой воздуха.

Гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов предложил президенту Владимиру Путину назначить госкорпорацию "единственным исполнителем по созданию, внедрению, развитию и эксплуатации" федеральной государственной информационной системы качества атмосферного воздуха в целях реализации проекта "Чистый воздух". Об этом говорится в письме главы госкорпорации президенту от 20 декабря 2019 года. РБК ознакомился с копией письма, его подлинность подтвердили два источника, близкие к правительству и "Ростеху".

Как рассказали РБК два федеральных чиновника, знакомых с позицией президента, в январе 2020 года Путин поставил на письме Чемезова резолюцию "согласен" и поручил премьер-министру Михаилу Мишустину подготовить распоряжение о назначении "Ростеха" исполнителем этого проекта.

"В настоящее время в рамках поручения президента Российской Федерации В.В.Путина заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывается вопрос об определении единственного исполнителя работ по созданию федеральной государственной информационной системы качества атмосферного воздуха", — говорится в ответе департамента пресс-службы и информации правительства, поступившем в РБК.

Представитель "Ростеха" от комментариев отказался. РБК направил запросы в пресс-службы правительства и президента.

Что такое "Чистый воздух"

Проект "Чистый воздух", входящий в нацпроект "Экология", предусматривает в 2019–2024 годах уменьшение на 20% совокупного объема выбросов в атмосферу в 12 крупных промышленных центрах России (в том числе в Новокузнецке, Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Норильске, Череповце и Чите). На эти цели за шесть лет планируется потратить 480,5 млрд руб., в том числе чуть больше 100 млрд руб. бюджетных средств. Как отмечали аудиторы Счетной палаты, по итогам 2018 года высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха наблюдались в 46 городах России

Федеральная информационная система качества атмосферного воздуха создается для обеспечения органов госвласти, организаций и населения " информацией о состоянии атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также оценки вредного воздействия на человека факторов среды обитания", пишет Чемезов. Модернизировать систему планируется из бюджетных средств — на это заложено 1,3 млрд руб. Но общую стоимость создания системы источник РБК, близкий к правительству, и собеседник, близкий к крупной госкомпании, оценивают примерно в 2 млрд руб. Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов, в свою очередь, оценивает стоимость проекта мониторинга в 12 городах примерно в 5–10 млрд руб.

Сейчас ответственность за создание и эксплуатацию системы возложена на Росприроднадзор, сообщало Минприроды в конце декабря прошлого года. Информацию для системы в рамках эксперимента в 12 промышленных городах помимо Росприроднадзора должны предоставлять Росгидромет, Роспотребнадзор, Росреестр, а также органы исполнительной власти регионов, ответственные за проведение эксперимента.

Аргументируя целесообразность замены исполнителя по созданию системы, Чемезов пишет, что "Ростех" обладает "необходимыми компетенциями в области создания, внедрения и эксплуатации государственных информационных систем, обеспечения их информационной безопасности", а также "необходимым научно-производственным потенциалом" для разработки и производства аппаратно-программных комплексов мониторинга окружающей среды — не только воздуха, но и "воды и других сред". "Ряд подобных комплексов уже сегодня внедряется для реализации концепции безопасных городов", — отмечает он.

Представители Росприроднадзора и Минприроды от комментариев отказались.

Как "Ростех" сможет следить за воздухом

В ноябре 2019 года под руководством занимавшего тогда должность помощника президента, а теперь первого вице-премьера Андрея Белоусова прошло совещание с участием "Ростеха" и Росприроднадзора, посвященное цифровизации проекта мониторинга качества воздуха. На нем "Ростех" заявил о своем желании участвовать в создании системы, следует из протокола совещания (копия есть у РБК). К началу декабря участники процесса должны были подготовить целевую архитектуру информационной системы наблюдения за качеством окружающей среды, календарный план работ по ее созданию, подходы к интеграции различных ведомственных систем, оценить необходимый объем финансирования и перечень решений правительства по ее созданию.

Системы мониторинга можно использовать не только для воздуха, следует из письма Чемезова: "Результаты данного проекта в дальнейшем могут быть использованы для тиражирования на всей территории Российской Федерации, а также для создания полномасштабной системы мониторинга окружающей среды, включающей в себя мониторинг состояния и загрязнения воздуха, воды и почв".

У "Ростеха" есть опыт в создании цифровых систем экологического мониторинга. В октябре 2019 года была представлена система на основе искусственного интеллекта, разработанная концерном "Созвездие" (входит в структуру "Ростеха"), которая позволяет проводить мониторинг опасных природных явлений, коммунальных систем жизнеобеспечения и экологической обстановки. Измерительный комплекс с помощью датчиков и контроллера обеспечивает сбор данных по широкому спектру показателей: химический состав воздуха, радиационный фон, параметры воды и почвы, температура, атмосферное давление, направление и скорость ветра, количество осадков, указывали разработчики. Структуры концерна принимали участие и в создании системы гидрохимического мониторинга озера Байкал.

Кто может быть партнером "Ростеха"

Источник, близкий к "Ростеху", отмечает, что госкорпорация готова кооперироваться с российскими участниками рынка для создания системы. Как уточняет собеседник РБК, близкий к правительству, в создании такой системы были заинтересованы, например, телекоммуникационные компании "большой тройки" (МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом"). Но в случае если "Ростех" назначат единственным исполнителем по созданию системы, их статус — подрядчики госкорпорации.

У "Ростеха" есть собственные производственные мощности и возможность более оперативно, чем у любого ведомства, а значит, и Росприроднадзора, реализовать проект, даже если потребуется привлечь подрядчиков, например, на создание необходимых для системы газоанализаторов, поясняет источник РБК в одном из мобильных операторов: "Для ведомств такой процесс обычно более дорогой и долгий". Но представитель еще одного оператора связи напоминает, что "Ростеху" также потребуется инфраструктура для размещения датчиков — ее госкорпорация должна будет либо построить, либо арендовать на имеющихся в стране вышках.

Представитель "ВымпелКома" напомнил, что у компании и других мобильных операторов есть вся необходимая инфраструктура связи и уровень компетенций, возможности предоставить сервис мониторинга под ключ, например, установить датчики на антенно-мачтовых сооружениях и поставить программное обеспечение в облако. "Мы считаем, что подобного рода решения и их компоненты должны выбираться на базе открытых конкурсов. Более того, в 2019 году в ряде других национальных проектов уже было продемонстрировано, что проведение открытых конкурсов позволяет достичь в том числе и серьезной экономии бюджетных средств", — замечает представитель "ВымпелКома". По его словам, задействование сети операторов и их инфраструктуры может быть "наиболее рациональным решением" с точки зрения сроков реализации проекта.

По словам представителя МТС, компания "обладает технологической базой и инфраструктурой, в том числе крупнейшей в России федеральной сетью интернета вещей стандарта NBIoT и ИT-платформами для управления датчиками, компетенциями ИT-интегратора, которые необходимы для развития масштабных цифровых экологических проектов". Представитель "МегаФона" в свою очередь сказал, что компания реализует собственный пилотный проект с региональными властями по мониторингу качества воздуха в семи городах России.

О чем еще просил Сергей Чемезов

В декабре 2019 года глава "Ростеха" Сергей Чемезов написал письмо занимавшему тогда пост вице-премьера Алексею Гордееву с просьбой предоставить госкорпорации статус оператора по обращению с промышленными отходами, к которым относится и строительный мусор. "Порядок обращения с техногенными отходами (отходами производства) III—V классов законодательно в настоящее время не определен, правоотношения в данной сфере не урегулированы", — отметил он. Против этой идеи выступил министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, предупредивший о риске монополизации рынка, что ударит по предприятиям малого и среднего бизнеса, которые сейчас преимущественно занимаются вывозом таких отходов.

Источник: Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр

Ещё новости о событии:

Ростех" попросил Путина передать ему единоличный контроль за чистотой воздуха.
13:31 14.02.2020 ВОСВОД - Кемерово
Участие Росприроднадзора в проекте Чистый воздух  - под вопросом - КузПресс.Ru
"Ростех" попросил Путина передать ему единоличный контроль за чистотой воздуха.
08:21 14.02.2020 КузПресс.Ru - Новокузнецк
 
По теме
Следователем ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 23-летнего местного жителя.
Их застали в поличным. В лесу недалеко от Кемерова охотоведы во время рейда застали с поличным браконьеров, которые разделывали туши убитых ими животных, сообщила пресс-служба администрации правительства региона.
По итогам проверок сотрудники департамента по охране объектов животного мира Кузбасса совместно с представителями ГИБДД, Гостехнадзора и полиции обнаружили группу браконьеров, а также нескольких охотников,
Снега кучи? Дорожники круче! - Газета Кузнецкий рабочий В новогодние каникулы Новокузнецк накрыл сильный мороз. В ночные часы температура опускалась до -30…-35.
Газета Кузнецкий рабочий
Утилизация елок - Администрация г. Новокузнецка О том, какими способами можно утилизировать живую ель после прошедших новогодних праздников в Новокузнецке – рассказывает «ЭкоТек».
Администрация г. Новокузнецка
Лицей № 89 отметили за работу по формированию экологической культуры учащихся - Администрация города Директору образовательного учреждения вручили диплом областного организационного комитета по подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности в Кемеровской области – Кузбассе в 2020 году.
Администрация города
С особого на строгий - Nk-Tv Вступил в законную силу приговор суда Центрального района Новокузнецка по делу о разбойном нападении.
Nk-Tv
Работа следователя – образ жизни - Газета Кузбасс Фото из архива Кемеровского следственного отдела на транспорте. 15 января 2011 года был образован Следственный комитет РФ.
Газета Кузбасс
В опорном вузе Кузбасса открылась историческая молодежная лаборатория - КГУ 14 января в Кемеровском государственном университете в рамках реализации специального проекта опорного вуза «Университет навстречу 300-летию Кузбасса» состоялось открытие исторической молодежной лаборатории.
КГУ
Заболеваемость стабилизируется - Газета Кузнецкий рабочий С учетом эпидемиологической обстановки режим повышенной готовности по противодействию распространению коронавируса в Кузбассе продлен до 31 января.
Газета Кузнецкий рабочий
Павел Федяев провел дистанционный прием граждан - Единая Россия Четыре кузбассовца обратились за помощью к парламентарию Депутат Госдумы от Кузбасса Павел Федяев («Единая Россия») в рамках региональной недели провел первый в 2021 году дистанционный прием граждан.
Единая Россия
«Зимние забавы» - Управление культуры 14 января в сельском Доме культуры п. Чугунаш совместно с библиотекой — филиал № 5 провели игровую программу «Зимние забавы».
Управление культуры