Здания школ пришлось строить жителям за свой счёт, а зарплата учителям выплачивалась хлебом и картошкой.
В октябре 1918 года Всероссийский Центральный исполнительный Комитет Советов принял декрет «О Единой трудовой школе», которым упразднил начальные школы, гимназии, реальные училища и другие виды учебных заведений, ранее существовавшие в России. Вместо них были введены школы двух ступеней:
Однако учебных заведений Кузбасса эти нововведения на тот момент не коснулось, так как территория региона находилась не под управлением Советов, а подчинялась Временному Сибирскому Правительству, которое ещё 4 июля 1918 года приняло декларацию «О государственной независимости Сибири».
Именно поэтому на территории нынешнего Кузбасса в 1918 году продолжала действовать «старая» российская система образования:
В октябре 1917 года в Кузнецке была открыта гимназия, находившаяся в начале в здании на Базарной (ныне Советской) площади.
В конце декабря 1917 года четырёхклассная гимназия смешанного типа (для мальчиков и девочек) открывается и в Мариинске.
В 1918 году в Кузбассе также начинают работу ещё несколько высших начальных училищ: в с. Бачаты, на станции Топки, в Кольчугино и в Щегловске.
Советская система образования «Единой трудовой школы» приходит в Кузнецкий уезд только в 1920 году. Впервые местные учителя узнают о ней на Первом учительском съезде, который прошёл в Кузнецке 1 февраля 1920 года.
Объявленный Советами переход к бесплатному всеобщему образованию подтолкнул к строительству новых школ. Правда, строительство велось не государством, а самим населением. Крестьяне строили школы за свой счёт, либо выкупали уже существующие здания и осаждали местную власть (волостные революционные комитеты) с просьбами прислать им учителя.
Однако уже к концу 1921 года рост количества школ не только прекратился, но и массово пошёл на убыль. Оказалось, что Советское Правительство не смогло выполнить обещания по финансированию учебных заведений, сославшись на экономический кризис, и предложило местным властям самостоятельно изыскивать денежные средства, в том числе разрешило принимать для финансирования образования помощь частных лиц.
Местной власти тоже денег на школы взять было неоткуда. В школах не было учебников и учебных пособий, писчей бумаги и чернил. Учителям прекратили выплачивать заработную плату, в связи с чем они были вынуждены покидать учебные заведения и искать другую работу.
Наконец, в 1922-1923 годах местные власти смогли утвердить в своих бюджетах расходы на образование, однако большинство средств было выделено не на школы, а на приюты для бездомных детей — тогда в Кузнецком уезде насчитывалось семь таких учреждений.
Наконец, прошедший в конце 1922 года в Москве X Всероссийский съезд Советов разрешил ввести в школах плату за обучение.
Руководствуясь рекомендациями Советского Правительства о привлечении для развития и оплаты образовательных услуг общественных и частных денежных средств, в Кузбассе, как и по всей России, возникают так называемые «договорные» школы.
В таких школах на местные органы народного образования возлагалась обязанность по обеспечению образовательного учреждения учебниками и письменными принадлежностями, а также по комплектации школ учителями.
Всё остальное — предоставление и содержание помещения школы, приобретение дров и угля, оплата труда учителей и многое другое — являлось обязанностью родителей, либо могло быть профинансировано общественными организациями или трудовыми коллективами различных кооперативов и предприятий.
Для того, чтобы собрать деньги, необходимые для работы школы, педагогам и родителям приходилось быть изобретательными: проводились всевозможные лотереи, дети показывали платные спектакли, организовывались благотворительные вечера. Для ремонта школьных помещений созывались воскресники.
Заработная плата учителей в договорных школах складывалась из денежного довольствия и предоставления натуральных продуктов: хлеба, молока, картофеля и других.
Ситуация в образовании выровнялась только к 1924-1925 учебному году, когда экономика Кузбасса, разрушенная во время гражданской войны, начала восстанавливаться.
Если в 1922-1923 учебный год в Кузбассе (Кузнецкий и Щегловский уезды) насчитывалось 127 школ I ступени (пятилеток) и шесть школ II ступени (девятилеток), в которых обучалось менее семи тысяч учеников, то в учебный год 1925-1926 г.г. в недавно образованном Кузнецком округе, объединившем Кузнецкий и Щегловский уезды, уже имелось 256 пятилеток и 9 школ с девятилетним образованием, в которых получали образование более 19 тысяч учащихся.
Использованы материалы:
Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов «О Единой Трудовой Школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» от 16.10.1918 г.
За десять лет. Кузнецкий округ к десятой годовщине Октябрьской революции. Приложение к газете «Кузбасс», г. Щегловск, 1927 г.
История Кузбасса, т. 2, Кемерово, 2021 г.
